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经济日报:“双百行动”已完成逾三成改革任务
2019-08-01 14:30:08   来源:   评论:0 点击:

7月31日,国务院国有企业改革领导小组办公室召开国企改革“双百行动”媒体通气会。自去年8月启动的国企改革“双百行动”,旨在打通改革推进的“最后

7月31日,国务院国有企业改革领导小组办公室召开国企改革“双百行动”媒体通气会。

自去年8月启动的国企改革“双百行动”,旨在打通改革推进的“最后一公里”,培育一批国企改革尖兵,进而起到引领示范和带动面上国企改革的重要作用。

国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明表示,国企改革“双百行动”整体进度符合预期,成效显著,以点带面、星火燎原的改革态势初步形成。

据悉,“双百行动”开展以来,不少“双百企业”大胆探索、锐意创新,迎难而上、动真碰硬,在改革的一些重要领域和关键环节迈出了实质性步伐,取得了显著成效。“双百企业”已完成改革任务2524项,占全部改革任务的31.24%,工作进度快于时间进度。

股权多元化和混合所有制改革积极稳妥推进。91户“双百企业”(占比23.1%)在企业本级层面开展了股权多元化改革,113户“双百企业”(占比28.68%)在企业本级层面开展了“混改”,228户“双百企业”(占比57.87%)在所属各级子企业层面开展了“混改”,共涉及3466户子企业。“双百企业”在本级和各级子企业通过“混改”共引入非国有资本5384亿元。

企业法人治理结构更加完善。302户“双百企业”(占比76.65%)设立了董事会,221户国有独资企业中有94户实现了董事会中外部董事过半数。“双百企业”董事会共获得中央企业集团公司、地方国资委或地方国有企业集团公司的授权放权事项2138项。

市场化经营机制持续健全。167户“双百企业”(占比42.39%)在企业本级层面推行了经理层成员任期制和契约化管理。81户“双百企业”(占比20.56%)在企业本级层面开展了职业经理人选聘,共选聘职业经理人620人;137户“双百企业”(占比34.77%)在所属各级子企业层面开展了职业经理人选聘,共选聘职业经理人2162人,绝大多数“双百企业”已经建立了市场化用工机制。

激励约束机制进一步优化。80%以上的“双百企业”建立了与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。“双百行动”正式启动后,共有144户“双百企业”在企业本级或所属子企业层面开展了中长期激励,数量接近“双百行动”启动之前几年的总和。

翁杰明表示,总体上看,“双百行动”在中央企业内部和各地国资国企系统内部都已经产生了明显的“辐射”效应。不少中央企业和地方国资委都按照“双百行动”的思路和要求,在本企业、本地区同步指导和推动其他所出资企业对标“双百企业”,找差距、补短板、抓落实,共同深化综合性改革。

翁杰明表示,下一步将继续坚持问题导向,鼓励探索创新。8月末,将针对新增加的40多户“双百企业”开展专题培训,指导企业学好用好政策。同时,会同有关单位共同就经理层任期制和契约化管理、职业经理人制度、混合所有制改革等问题,研究出台更有针对性的政策文件或操作指引,引导和支持“双百企业”加快推进综合性改革。

“9月份,我们将开展‘双百企业’综合改革进展情况专项督查,落实‘双百企业’动态调整机制,把改革主动性不强、措施不实、进展滞后的企业,坚决调整出名单。”翁杰明表示,同时,要把更多改革意愿强烈、目标明确、措施有力的企业纳入到“双百行动”中来。

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